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港珠澳大桥香港口岸工程或超支5亿港元延误
2014-11-06  来源:南方都市报(深圳) 分享到:

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   继广深港高铁香港段、莲塘口岸等大型基建项目接连出现延误或超支情况后,正如火如荼进行的港珠澳大桥香港段,日前也出现超支情况。香港路政署透露,港珠澳大桥的香港口岸工程会超支5亿港元以上,稍后将向立法会申请追加拨款。有议员担心大桥未必能如期通车。

   工程复杂材料上涨导致成本增

   据称,早年因为环评报告争议引发司法复核诉讼,港珠澳大桥香港段工程因此延误一年。其中香港口岸工程造价因为延误,当时已增加63亿港元。而港府为求追回进度,不断压缩工程时间表,但碍于工程复杂,同时近年建筑材料价格及工资等成本大幅上升,导致建造成本水涨船高。

   路政署表示,根据立法会文件,超支主要涉及预算造价耗资达304亿港元的香港口岸工程,包括1份填海工程合约和9份口岸上盖设施的工程合约。由于批出和将批出的合约投标价都高于3年前申请拨款时的预算,因此稍后要向立法会财委会申请追加拨款最少5亿港元。

   至于大桥主体、香港接线和屯门至赤鱲角连接路三项工程,暂时没有超支。

   广深港高铁香港段也延误超支

   大型基建工程超支延误在香港并非少见。被定为香港十大工程之一的广深港高铁香港段,今年被揭露无法如期完工并且要超支。港铁在今年7月提交的报告中表示,该项目整体造价最新估算可能高达715亿港元,比原定预算高出65亿港元。但今年10月底港铁提交的第二份报告,认为高铁香港段项目有67%的机会仍会超支。

   除了预算超支外,工期延误同样严重。港铁今年5月宣布,高铁香港段工程的完工日期将延至2016年,预计2017年才可投入使用,比原定计划整整延迟了两年。而港铁10月底公布的独立专家报告指出,仍有31%几率延至2017年以后才能通车。

   此外,作为深港之间第七个陆路口岸的莲塘口岸,同样面对超支和工期延误的问题。根据发展局提交立法会的最新文件显示,莲塘工地平整及基础建设工程,因为隧道施工难度增加,预算费用将由原计划的162亿港元,增至约249亿港元,超支约87亿。同时,莲塘口岸还要面对原居民因为征地问题提起的司法复核诉讼,工期会否延误仍然未知。

   通胀议会诉讼让工程受阻

   近年港府工程项目频超支,须上立法会追加拨款。智经研究中心对超支原因进行了分析。首先,因为法律诉讼引发的工期延误,导致成本增加。当年港珠澳大桥工程受司法复核影响,让招标和施工时间表较原定延迟9个月,政府须通过加人、加班及增加工程设施,赶及2016年完工。港珠澳大桥香港接线,开始预算造价为162亿元,为赶上工期,港府之后要求增加88亿元拨款。

   其次,通胀估算错误引发的建筑材料价格超预算。香港建筑工程的材料成本、各类原材料自2003年4月以来,平均升逾九成。

   最后,来自立法会的阻力,也让港府为工程超支申请额外拨款愈加困难。香港发展局局长陈茂波前日指出,目前香港在建的跨境基建项目包括港珠澳大桥、广深港高速铁路香港段、深圳莲塘口岸等,近年在立法会申请拨款时,遇到很大阻力,导致工程多有延误。

   “未来数年,香港有多项工程进行,基建开支维持在700亿以上,如果兴建机场第三跑道,基建开支将超过1000亿元。”陈茂波坦言,虽然政府努力争取议员支持,但政府近年在立法会申请拨款时遇到的阻力不断增大。陈茂波忧虑,如果工程受拖延,会导致一两年内工程量下降,影响香港经济及就业人口。

   知多

   港珠澳大桥香港段工程2011年获立法会拨款后展开 ,原 本 预 计2016年可通车。港珠澳大桥香港段主要工程包括香港接线、香港口岸、屯门至赤鱲角连接路及屯门西绕道,仅前三个工程项目,原预算的工程费用已超过1000亿元,屯门西绕道的工程费用则仍在检讨中。至于大桥的主体部分,工程费用约为480亿港元,由港珠澳三地政府共同承担,港方将出资90亿港元。
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