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全国首个省级PPP负面清单出炉!!
2018-02-28  中国桥梁网 分享到:

        近日,湖南省财政厅发文《关于实施PPP和政府购买服务负面清单管理的通知》(湘财债管〔2018〕7号),对PPP和政府购买服务实施负面清单管理。这是首个省级PPP负面清单管理。

        湖南省财政厅相关负责人指出,近年来,个别地区存在假借PPP和政府购买服务名义违法违规举债融资行为,文件出台的目的正是在于规范今后湖南省PPP和政府购买服务工作,制止地方政府违法违规举债融资行为,防范化解重大风险。

        该省PPP负面清单规定如下:

        下列情形不得运用PPP模式:

        1、不属于公共服务领域,政府不负有提供义务的,如商业地产开发、招商引资项目等;

        2、因涉及国家安全或重大公共利益等,不适宜由社会资本承担的;

        3、仅涉及工程建设而无实际运营内容、无现金流,完全由政府付费的,如市政道路建设、公路建设、广尝绿化(风光)带等工程建设;

        4、采用建设-移交(BT)方式实施的;

        5、政府方回购社会资本投资本金、向社会资本承诺固定收益的。

        值得注意的是,对于PPP和政府购买服务设立负面清单,不是叫停PPP模式和政府购买服务行为,更不是停止市政道路等基础设施建设,而是根据中央规定规范有序地推进PPP和政府购买服务行为,防范和化解重大风险。

        (来源:湖南省财政厅)

        
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