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加快发展 科学发展
2013-01-21 

  近来年,四川省交通运输系统全面深入贯彻落实科学发展观,西部综合交通枢纽建设取得历史性突破,“蜀道难”变“蜀道通”正在成为现实。交通部在线访谈栏目邀请到了四川省交通运输厅党组书记、厅长高烽与大家进行交流。

  主持人:高厅长,您好!各位网友大家上午好!

  高烽:主持人好,各位网友好,很高兴参加这次在线访谈,与大家进行网上交流。

  主持人:高厅长,首先请您谈谈四川交通这几年,特别是2008年以来的发展情况,取得了哪些明显成效。

  高烽:好的。近些年特别是2008年以来,面对重大灾难、复杂形势和艰巨任务的严峻考验,在省委省政府的坚强领导下,在交通运输部的大力支持下,全省交通运输系统认真贯彻落实建设西部综合交通枢纽的战略部署,抢抓机遇,开拓创新,攻坚克难,以超常努力推动全省交通运输跨越发展上新的大台阶,西部综合交通枢纽主体骨架加速形成,四川人世代期盼变“蜀道难”为“蜀道通”的梦想正在逐步成为现实。

  一是坚持以科学规划为引领,初步形成科学完善的发展规划体系。按照“打开通道、构建枢纽、完善路网、提升功能、支撑高地”的总体思路,围绕构建西部综合交通枢纽,编制完善了我省高速公路、内河水运、国省干线、农村公路建设等20多个规划和专项实施方案,以科学规划引领资本、引领建设、引领发展。

  二是坚持以项目和投资为总抓手,交通项目建设完成投资连创历史新高。2008至2012年,全省交通建设累计完成投资3850亿元,是建国以来至2007年58年累计完成投资的2倍。2011及2012年连续两年年度投资均突破1000亿元。

  三是坚持以打通进出川大通道为重点,高速公路建设取得重大突破。深入开展交通重点项目集中建设攻坚大会战,五年来累计新开工建设高速公路项目43个4000公里,新建成23个项目2400公里。目前,全省高速公路通车里程已突破4300公里,比5年前翻了一番多;进出川高速公路大通道建成12条、在建8条;建成和在建高速公路总里程达到6647公里,是2007年底的2.5倍。

  四是坚持水陆并举发挥潜力,加快重振四川内河水运步伐。长江宜宾以下航道实现千吨级船舶昼夜通航,嘉陵江川境段规划的13级航电枢纽建成11级、在建2级,渠江广安段航道整治工程开工建设,岷江港航电综合开发前期工作加快推进。泸州港二期和宜宾港一期工程建成投运,广安港形成生产能力,南充港、广元港开工建设。全省港口集装箱吞吐能力由2007年底的5万标箱提升到165万标箱,建成和在建规模达到233万标箱。

  五是坚持统筹规划协调发展,三级路网和运输站场建设快速推进。胜利完成灾后交通恢复重建,重灾区干线公路基本达到二级及以上标准,重灾县区建成两个方向以上进出口通道,基本形成灾区生命线公路网。加快普通国省干线公路改造,五年累计改造1.3万多公里,全省国省干线公路中二级及以上公路比重由2007年底的50.6%提升到80%。加快推进农村公路建设,五年来累计新改建农村公路13.5万公里,比5年前翻一番。新增1605个乡镇、2155个行政村通油路(水泥路),18008个行政村通公路;目前,全省92.1%的乡镇、65.7%的建制村通油路水泥路,98.3%的建制村通公路。加快客货运输站场和物流基地建设,五年累计建成国家公路运输枢纽5个、次级枢纽7个、县级客运站23个、农村客运站445个。

  六是坚持深化改革扩大开放,不断增强交通运输发展活力。创新思路和体制机制,以“多个积极性、多元主体、多种方式”推进交通运输加快发展,形成全方位、多渠道、宽领域吸引社会资金的筹融资格局。目前,全省高速公路BOT项目累计达到26个,建成和在建总里程2747公里,引进资金2142亿元。

  主持人:高厅长,在已取得显著成效的基础上,四川交通在下一阶段,特别是“十二五”期间的发展目标是什么呢?

  高烽:按照《四川省交通运输“十二五”发展规划》,“十二五”期四川交通发展的总体目标是:以建设西部综合交通枢纽为重点,统筹规划、适度超前,努力构建互贯连通、功能完备、无缝对接、安全高效的现代交通运输体系。五年规划公路水路交通建设总投资超过4000亿元,比 “十一五”期翻一番。到2015年,基本建成贯通南北、连接东西、通江达海,承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚东南亚的西部综合交通枢纽。

  主持人:党的十八大报告提出,到2020年全面建成小康社会。交通运输是国民经济的基础性、先导性、服务性产业,在四川全面建成小康社会的进程中,交通运输工作要发挥好先导作用。请问四川交通运输2013年工作有何谋划?

  高烽:2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是实施“十二五”规划承上启下的关键之年。四川交通运输工作将以党的十八大精神为指引,认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,坚持科学发展、加快发展不动摇,继续保持交通项目建设投资高位运行,强力推进交通重点项目集中建设攻坚,持续推动重大项目开工建设,以加快实现交通基础设施的现代化为突破口,加快建设更加畅通的交通网络,努力构建现代运输体系,全面推进现代交通运输业发展,整体提升运输和管理的现代化水平。

  主持人:在交通发展的“硬环境”上有哪些举措?

  高烽:一是继续坚持把加快发展、扩大投资作为首要任务,力争交通建设投资规模再上千亿元台阶,努力实现2011年至2013年连续三年每年完成投资超千亿元的目标。

  二是加快构建全省高速公路网,在2011年全省高速公路通车里程突破3000公里、2012年突破4000公里的基础上,确保2013年突破5000公里,实现连续三年每年上一个千公里级大台阶的目标,为“十二五”末全省高速公路通车里程突破6350公里,建成18条进出川大通道,实现进出川主通道和骨架路网由普通公路向高速公路的跨越,建成运输快速、功能配套、覆盖面广的高速公路网络奠定坚实的基础。

  三是加快内河水运网络和重要港口建设,确保岷江港航电综合开发工程开工,全省四级及以上航道达1157公里,南充港开港运行,力争港口集装箱吞吐能力达到190万标箱。

  四是加快国省干线公路网建设,新改建国省干线公路1400公里。

  五是打好新一轮藏区、彝区、秦巴山区和乌蒙山区交通运输扶贫攻坚战。

  六是加快农村公路网建设,新改建农村公路1.5万公里,启动实施新一轮渡改桥、农村公路桥梁新改建和破损油路完善工程,完成农村公路安保工程1500公里。

  七是继续加快客货站场建设,推进灾区交通振兴发展。

  主持人:在改善交通发展的“软环境”上将采取什么举措?

  高烽:进一步深化交通运输体制机制改革创新。 一是充分发挥市场机制和市场主体作用,全面开放交通建设投资市场,健全省、市、县三级联动机制,鼓励支持市、县政府和各类市场主体通过BOT、BT、股份合作、市企共建等多种方式建设交通基础设施。

  二是推动构建以政府主导、财政投入为主,各级政府责任明晰、财力和事权相匹配的普通公路投融资长效机制。

  三是加快建立集中统一高效的高速公路运行监管体系,强化路网整体服务功能。

  四是进一步强化交通项目建设要素和环境保障。加强银政银企合作,强化项目投资人和业主的筹融资主体责任,运用多种市场运作方式,多渠道筹措资金,千方百计保障在建项目顺利推进。继续实行全过程全方位精细化管理责任制,健全完善组织管理和控制大规模多主体交通重点项目建设的工作和责任体系,深入推进质量年活动。

  五是加强行业管理和服务能力建设,推进城乡客货运输统筹发展。

  主持人:由于时间原因,本期访谈到此结束,感谢高厅长与我们深入交流,希望四川交通取得更大的成就。感谢各位网友关注!

  高烽:谢谢大家对四川交通运输事业的关注和支持!

  
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