云南确保下半年每月开通一条高速公路
2015-06-04
云南省委、省政府要求今年全省公路水路建设完成固定资产投资700亿元，力争达到800亿元。5月27日，云南省交通运输厅党组副书记、副厅长张长生在省“稳增长见行动”系列新闻发布会上表示，为了实现这一目标，云南省交通运输厅在今年年初确定的续建项目和开工项目的基础上，加快推进“四个一批”项目（策划储备一批、新开工一批、加快建设一批、投产完成一批），确保下半年每月开通一条高速公路，开工一条高速公路，实现投资规模“稳中有进”。加快预算资金拨付进度
近年来，云南省交通运输经济运行总体平稳，各项改革取得进展，各种交通运输方式发展取得较好成绩，但仍然面临着发展质量不高、自主创新能力不强等问题。
“省厅将发挥交通运输在全省经济社会发展中的基础性、先导性和服务性作用，加快全省交通运输转型升级。”张长生介绍，“十二五”期间，省交通运输厅加大与国家有关部委的衔接力度，争取到国家车购税补助资金959.8亿元。
下一步，云南省交通运输厅将加快今年省预算内资金下达拨付进度。6月底前，将下达并拨付省预算内专项资金60％以上；9月底前，下达并拨付80％以上；11月底前，全部下达并拨付，确保资金及时到达项目单位，形成实物工作量，发挥资金使用效益。
云南省交通运输厅还将加快年度中央车购税投资计划执行进度。对今年下达的中央车购税投资计划，要求省级交通运输主管部门必须在20个工作日内完成分解和转发，州（市）、县交通运输部门必须在5个工作日内完成分解和转发，避免资金闲置。
精选项目完善PPP模式
“十二五”期间，云南省交通运输厅已成功引进中国交通建设集团建设新嵩明至昆明、宣威至曲靖、蒙自至文山至砚山三条高速公路，开创了高速公路招商引资的新路子。
目前，云南省交通运输厅正在推进和完善PPP（政府与社会资本合作）模式高速公路建设招商引资政策研究，并与省财政、发展改革委等部门共同研究，尽快出台全省PPP模式高速公路建设指导意见，精心选择、推出一批高速公路PPP项目。
“现在高速公路的建设难度越来越大，建设成本也在不断提高，隧道和桥梁的比例达到70％至80％，加之资本筹集难度很大，阻碍了高速公路的全面建设。”张长生表示，下一步，云南省交通运输厅将借助PPP模式，在交通运输基础设施建设领域引入市场机制，吸引社会资本，拓宽融资渠道。鼓励省公路投资公司引入战略投资者，通过股权融资方式实现存量资产的评估增值，形成多元化、可持续的资金投入机制。同时，为海外及社会的资本投入提供相关的优惠政策，实现互利共赢。
公开权力清单提高审批效率
张长生介绍，云南省交通运输厅将采取多项措施推进作风转变，加快推进行政职权清理审查工作，为交通运输发展营造良好的环境。
在深化行政审批制度改革方面，云南省交通运输厅将于今年年底前向社会公开权力清单；进一步清理行政许可中涉及的中介服务事项，简化审批流程，优化审批程序；进一步清理以厅名义印发的规范性文件，设置审批前置条件，法律法规以外的行政审批事项一律取消，先期取消省道改造项目的工可行业审查，下放占用、挖掘高速公路和一级公路审批等行政许可事项。
在提高国道和高速公路项目工可审查前置要件效率方面，云南省交通运输厅负责出具的国道、高速公路工程可行性研究报告行业审查意见，在收到地方符合要求的报件后15个工作日内出具行业审查意见；省交通运输厅负责出具的国道、高速公路工程环评、水保行业审查意见，采取与省环保、水利主管部门联合审查的工作模式，在收到地方符合要求的报批稿后15个工作日内出具审查意见。
